有了人有了粮，邓议和房玄龄开始经营辽东。
此时的辽东，当初汉家的地方制度和行政体系早就⛚完全荒废。高句丽在辽东实行山城体系，以城和堡为管理单位，各地互不统属，又统一受命于平壤朝廷，向朝廷缴纳赋税。这🜹些人虽然住在城中，但大部分城池内的统治跟原始的部落没什么区别。
隋军攻🗪🞛破辽东之📂😆后，攻🎴🕕破了大量山城，其原始的统治体系也被打破。
邓议和房玄龄乃按照历史和地里情况，将隋军现在控制的辽东分为襄平县（治原辽东城）、安市县（治原安市城）、营口县（辽河口新修的营口堡，今营口市）、汶县（治原建安城）、沓氏县（治原卑奢城）、本溪县（治原木底城）、抚顺县（治原盖牟城）、定辽县（原白岩城）、辽🐃☶中👇📘县、旅顺县十县之地，县下根据汉民的定居情况，设置乡、里。
辽东本有汉民十多万，再加上移民，整个辽东治下立刻便有了四十多万汉民，辽东的统治基础立刻便稳定😤起来。⛴🞨
有了行政区划，邓议将🎴🕕从丰州调来的官吏分散到各县、乡中。
各丰州来的官吏📂😆，本就多是移民出身，且在丰州也多经历过处置移民之事，因此各项工作皆是有条不紊地进行着。
辽东原有数十万各民族之人，黄明祯也强制各族编户齐民，而拒绝编户齐民的部落，皆被隋军直接剿灭，辽东🔬🃰🛟之地传统的部落体系，就此烟消云散。
黄明祯又将原本聚居😳🅟🇵的各族人分散开来，并把这些人从大城🈚迁出，迁徙到边缘、荒瘠之地，让他们负责养马、做工、采矿等，并通过改籍、通婚等手段🜶🆫💝，压制这些胡虏部落的数量。
对于移民，邓议专门设🎴🕕立了移民司，亲自负责。
除了将这些移民分散安置，令他们开垦荒地，🐇♘官府还无息贷给他们🙋粮食、农具、牲畜等，帮助他们🈂🞯平安度过这个冬天。
丰州来的官员在襄平南部发现了铁矿，在本溪县和抚顺🃜县境内发现了煤矿。丰州地区的煤、铁开采已经非常成熟，邓议乃利用丰🍂🅎🅝州调来的工匠，仿照丰州制度，在各地开始矿场和工场。
正好辽东有大批的🌝⛭🌝⛭奴隶和当地胡虏，可供消耗。
对于辽东来说，有🌝⛭丰州这么一个模板，好多东西都可原样🅚搬过来🈵💔。
辽东的建设👯🌔⚞是一个筚路蓝缕的过程👹🍴🌏，但辽东除了冬天冷一点，本身又是资源、环境极其优渥之地。
经🔼🅻过黄明远不😐🀦⚪计代价的投入，短短一年的🖐👰时间，辽东已经大变样了。
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隋军攻🗪🞛破辽东之📂😆后，攻🎴🕕破了大量山城，其原始的统治体系也被打破。
邓议和房玄龄乃按照历史和地里情况，将隋军现在控制的辽东分为襄平县（治原辽东城）、安市县（治原安市城）、营口县（辽河口新修的营口堡，今营口市）、汶县（治原建安城）、沓氏县（治原卑奢城）、本溪县（治原木底城）、抚顺县（治原盖牟城）、定辽县（原白岩城）、辽🐃☶中👇📘县、旅顺县十县之地，县下根据汉民的定居情况，设置乡、里。
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